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浙江省人民政府辦公廳關于加強松材線蟲病科學防治工作的通知

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發布日期:2017-04-25訪問次數: 信息來源:省林業廳
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浙政辦發明電〔2017〕38號

各市、縣(市、區)人民政府,省級有關單位:

  為有效遏制松材線蟲病擴散蔓延,保護我省森林資源安全,促進林業健康可持續發展和生態文明建設,經省政府同意,現就加強松材線蟲病科學防治工作通知如下:

  一、實施分類治理

 ?。ㄒ唬┲攸c保護區。將未發生疫情的縣(市、區)、鄉鎮(街道)和省級重點預防區劃定為重點保護區。各級林業主管部門應在該區域內建立和完善基層監測網絡,按相關規定查處非法收購、調運松科植物及其制品等行為,嚴防疫情傳入。

 ?。ǘ┲攸c除治區。將發病面積小、危害程度輕、疫點相對孤立的發生區域以及已經發生疫情的“四邊區域”(公路邊、鐵路邊、河邊、山邊)、省級以上森林公園、風景名勝區中的核心景區,劃定為重點除治區。對發病面積小、危害程度輕、疫點相對孤立的發生區域,當地應組織專業人員在徹底清除疫點及周邊一定范圍的所有松科植物后,對周邊松樹采取打孔注藥的防治措施,確保徹底根除疫情。對已經發生疫情的“四邊區域”和省級以上森林公園、風景名勝區中的核心景區,及時清理病死松樹,進行闊葉林改造。

 ?。ㄈ┮话惴乐螀^。其余地區劃為一般防治區。對松林資源豐富、疫情傳播風險大的地區,當地應及時組織清理病死松樹。對受害多年且已演替為闊葉林為主的山林,實施山場封鎖;對疫情嚴重、全面清理病死松樹難度大的疫點,在實施檢疫封鎖的同時,由外向內逐步實施林相更新改造,壓縮發生區域范圍。

  二、嚴格管理措施

 ?。ㄒ唬﹪栏褚吣颈O管。省重大林業疫情防控辦公室要及時發布鄉鎮級疫情信息,對發生疫情的鄉鎮(街道)由縣級政府組織實施疫區管理制度。鄉鎮(街道)政府和縣級林業主管部門要落實山場檢疫封鎖制度和除治過程疫木監管制度,防止疫木流出疫區。疫區內按規定只能開展松樹防治性采伐,所有采伐的松木包括森林撫育、林相更新改造采伐的松木,全部按疫木管理。

 ?。ǘ﹪栏褚吣纠?。鄉鎮(街道)政府和縣級林業主管部門要認真執行疫木定點安全利用制度,疫木運出采伐山場進行安全利用的須有專人監管;不能實施安全利用的疫木,應就地除害或者燒毀。

 ?。ㄈ┻m時解除疫情。經除治連續3年均沒有發生松材線蟲病或疫區內所有疫情發生小班已沒有松科植物的,由縣級林業主管部門按規定程序申請撤銷疫區。

  三、強化監測預警

  各地、各有關部門要建立健全鄉鎮(街道)疫情監測隊伍,推行疫情監測網格化管理,切實做到疫情早發現、早處置。發現不明原因的枯死松樹,要立即取樣檢測,迅速排除或確定疫情。全面落實松材線蟲病春秋兩季疫情普查制度,落實監測責任,把對枯死松樹的調查、上報工作列入村級護林員職責。未發生疫情的地區,要加強疫情日常監測,實行疫情按月逐級報告制度,確保及時發現疫情。加強對木材加工企業的檢疫監管,建立和完善檢疫備案制度。調入松科植物及其制品要嚴格按照有關規定執行,必要時,有關市縣要報請省政府批準設立臨時檢疫檢查站。

  四、簡化審批程序

 ?。ㄒ唬┖喕菟浪蓸淝謇聿煞徟绦??!笆濉逼陂g,在各地(嘉興市、舟山市除外)開展松材線蟲病枯死松樹采伐管理試點。林木所有者逾期不申請辦理枯死松樹采伐許可證的,村集體經濟組織可憑林木采伐許可證申請表、申請單位的身份證明材料、依法制定的松材線蟲病除治方案申請辦理采伐許可證。在林木采伐許可證規定的四至范圍內,已清理枯死松樹超出林木采伐許可證核定蓄積量的,采伐單位或個人應當在林木采伐許可證有效期內向發證機關提出追加采伐蓄積量的書面申請;發證機關經審查核實,對其超過原定蓄積量25%(包括依法規定的10%誤差)以內的部分可予以追加;變更林木采伐許可證規定的蓄積量,應在當地本年度或下一年度森林采伐限額中抵扣。危害程度較輕的縣(市、區)的零星枯死松樹,可由疫情所在鄉鎮(街道)組織人員及時清除,清除之日起30日內,將清理采伐枯死松樹的情況報告當地縣級林業主管部門,抵扣本年度或下一年度的森林采伐限額。

 ?。ǘ┖喕吣景踩脤徟h節。因應急處置疫木需要,省林業廳公布的符合疫木除害處理標準要求的企業可臨時開展疫木除害處理。

 ?。ㄈ┖喕少徆芾砹鞒?。對未達到公開招標數額標準的病死松樹清理作業、專用藥劑藥械等政府采購項目,可采用競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等非公開招標采購方式進行,確保疫情除治工作及時開展。

  五、加強組織領導

  各級政府要切實加強組織領導,建立健全工作推進落實機制,按照科學防治、強化監管、分類施策、突出重點的思路,全面部署和加強松材線蟲病防治工作??h級政府要組織編制本地區松材線蟲病防治方案,明確防治工作目標和任務,層層落實防治措施和責任,每年4月底向省重大林業疫情防控辦公室報送上一年度疫情防控工作的開展情況。各級林業部門要積極推動松材線蟲病防治示范鄉鎮(街道)建設,全面提升全省疫情防治工作的水平。各級政府要加強對松材線蟲病疫情防治工作的督促檢查,對因措施不到位而造成疫情嚴重擴散蔓延的單位和人員,給予通報批評并按有關規定追究責任。

  附件:省級有關單位名單

浙江省人民政府辦公廳

2017年4月18日

附件:

省級有關單位名單

省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省工商局、省質監局,浙江廣電集團,浙江檢驗檢疫局、寧波檢驗檢疫局、省電力公司、省通信管理局、省郵政管理局、杭州鐵路辦事處。




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