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浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《浙江省水資源管理條例》等十九件地方性法規的決定

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發布日期:2019-08-16訪問次數: 信息來源:省林業廳
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(2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過)

  浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議決定:

  一、對《浙江省水資源管理條例》作出修改

  1.刪去第二十八條。

  2.將第三十一條改為第三十條,第二款中的“納入財政專戶”修改為“繳入國庫”。

  二、對《浙江省防震減災條例》作出修改

  1.第十六條增加一款,作為第三款:“建設工程地震安全性評價和審定依照國務院《地震安全性評價管理條例》執行?!?/p>

  2.刪去第十八條、第十九條、第二十條。

  三、對《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》作出修改

  1.將第七條第三款中的“發展和改革、建設、交通運輸、機關事務管理、財政、統計、質量技術監督、環境保護、農業、海洋與漁業、科技等部門”修改為“其他有關部門”。

  2.將第九條中的“建設、交通運輸、機關事務管理、農村能源管理等有關部門”修改為“其他有關部門”。

  3.將第十四條修改為:“實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。政府投資項目應當在報送可行性研究報告前通過節能審查;企業投資項目應當在開工建設前通過節能審查。但是,國家規定不單獨進行節能審查的項目除外?!?/p>

  4.將第十五條修改為:“依法應當進行節能審查的固定資產投資項目,建設單位應當向節能審查主管部門提交節能報告。節能審查主管部門應當自收到節能報告十五個工作日內,提出節能審查意見。

  “節能報告可以由建設單位委托有關機構編制;建設單位具備條件的,也可以自行編制。節能報告的編制單位對節能報告的真實性和有效性負責。節能審查主管部門不得以任何形式要求建設單位委托特定機構提供服務,不得向建設單位收取節能審查費用。

  “節能報告的具體內容和格式,由省節能主管部門會同有關部門規定?!?/p>

  5.刪去第十八條、第十九條。

  6.將第二十條改為第十八條,修改為:“民用建筑以外的需要進行節能審查的固定資產投資項目建成后,建設單位應當組織節能驗收。未經節能驗收或者驗收不合格的,不得投入生產、使用。

  “節能審查主管部門應當對項目的節能驗收情況和節能審查意見落實情況進行監督檢查?!?/p>

  7.增加一條,作為第十九條:“民用建筑的節能審查和驗收按照《浙江省綠色建筑條例》的有關規定執行?!?/p>

  8.刪去第二十一條、第二十二條。

  9.將第五十一條改為第四十八條,修改為:“建設單位、有關機構不負責任或者弄虛作假,致使節能報告嚴重失實的,由縣級以上節能、建設主管部門按照各自職責責令改正,沒收違法所得,處五萬元以上十萬元以下罰款,并將其違法信息依法記入信用檔案;有關機構及其負有責任的工作人員三年內所編制或者參與編制的節能報告不能作為節能審查的依據?!?/p>

  10.將第五十三條改為第五十條,第二項修改為:“對未依法進行節能審查或者未通過節能審查的政府投資項目予以批準建設的”。

  四、對《浙江省綠色建筑條例》作出修改

  1.將第十二條第二款修改為:“節能評估報告書、報告表(以下統稱節能評估文件)可以由建設單位委托民用建筑節能評估機構編制;建設單位具備條件的,也可以自行編制。節能登記表由建設單位自行填寫?!?/p>

  2.將第十六條第二款修改為:“依照本條例規定需要編制節能評估文件的民用建筑項目,原編制節能評估文件的民用建筑節能評估機構還應當對民用建筑圍護結構保溫隔熱性能和用能系統效率等指標是否落實節能報告要求進行測評;節能評估文件由建設單位自行編制的,建設單位可以自行測評。測評報告應當真實、完整。

  “未經建筑能效測評或者測評結果不合格的,不得通過竣工驗收??⒐を炇請蟾鎽敯ńㄖ苄y評的內容和結果?!?/p>

  3.將第二十四條中的“經濟和信息化主管部門”修改為“節能主管部門”。

  4.將第四十六條中的“民用建筑節能評估機構”修改為“民用建筑節能評估機構或者建設單位”。

  五、對《浙江省航道管理條例》作出修改

  1.刪去第十條。

  2.將第二十七條改為第二十六條,增加兩款,作為第四款、第五款:“臨航道修建引水、排水設施的,取排水口不得延伸至主航道內。

  “內河引水、排水不得導致主航道橫向流速大于每秒零點三米或者回流流速大于每秒零點四米?!?/p>

  3.將第二十八條改為第二十七條,修改為:“依法應當進行航道通航條件影響評價的涉航建設項目,未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合航道法規定的,建設單位不得建設;屬于政府投資項目的,負責建設項目審批的部門不予批準。

  “航道通航條件影響評價應當遵守國家有關技術規范。除修建下列建筑物外,建設項目的航道通航條件影響評價可以簡化:

  “(一)攔航道建筑物;

  “(二)在通行海輪的航道內跨(穿)航道建筑物;

  “(三)在內河航道內穿航道建筑物和設有墩臺的跨航道建筑物;

  “(四)取排水口確需延伸至主航道內或者在內河引水、排水導致主航道橫向流速大于每秒零點三米、回流流速大于每秒零點四米的臨航道引水、排水設施;

  “(五)沿海裝卸危險貨物的碼頭或者五千噸級以上的碼頭、船塢、船臺、滑道等臨航道建筑物。

  “建設項目的航道通航條件影響評價,除依法應當由國務院交通運輸主管部門審核外,建設項目涉及規劃等級為一級至四級的內河航道和沿海五百噸級以上航道的,由省航道管理機構審核;涉及其他航道的,由設區的市航道管理機構審核?!?/p>

  4.刪去第二十九條。

  5.將第四十二條改為第四十條,第一款修改為:“違反本條例第二十三條第一項、第二項規定,在航道內種植植物、設置水生物養殖設施、張網捕撈或者向航道內傾倒建筑垃圾、砂石、泥土(漿)等廢棄物的,由航道管理機構責令限期清除,對單位處五萬元以下罰款,對個人處二千元以下罰款;逾期不清除的,由交通運輸主管部門或者其依法委托的第三人代為清除,所需費用由責任者承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/p>

  將第二款中的“處五千元以上五萬元以下的罰款”修改為“沒收違法所得,可以扣押或者沒收采砂船舶,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任”。

  6.將第四十三條改為第四十一條,修改為:“建設單位違反本條例第二十九條第一款規定,未經航道管理機構同意修建臨時跨航道建筑物,或者未按照批準的技術要求修建臨時跨航道建筑物的,由航道管理機構處二萬元以上二十萬元以下的罰款;尚可采取改正措施的,責令限期改正;無法采取改正措施或者逾期不改正的,責令限期拆除。

  “建設單位逾期拒不拆除的,由航道管理機構申請人民法院強制拆除?!?/p>

  7.將第四十四條改為第四十二條,修改為:“建設單位違反本條例第三十條第二款規定,未經航道管理機構同意,修建涉航建筑物斷航施工的,由航道管理機構責令限期改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,由交通運輸主管部門或者其依法委托的第三人代為改正,所需費用由責任者承擔?!?/p>

  六、對《浙江省公路路政管理條例》作出修改

  刪去第二十六條。

  七、對《浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作出修改

  1.刪去第二十五條。

  2.將第三十九條改為第三十八條,修改為:“違反本辦法第二十四條、第二十五條、第三十二條規定的,按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定予以處罰?!?/p>

  八、對《浙江省旅游條例》作出修改

  1.將第二十九條第一款修改為:“從事導游、領隊活動,應當依法取得導游證。導游證僅限于本人使用,不得偽造、變造、涂改、出借、出租或者買賣?!?/p>

  將第二款改為第三款,修改為:“推行景區專職講解員服務制度。景區專職講解員應當經專業培訓,遵守景區講解管理制度,在指定服務范圍內為旅游者提供向導、講解服務?!?/p>

  2.刪去第四十三條第一款中的“領隊證”。

  刪去第二款。

  九、對《浙江省動物防疫條例》作出修改

  將第十六條第一款中的“未經國務院獸醫主管部門或者省人民政府獸醫主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集”修改為“其他單位和個人采集病料的,應當具備《重大動物疫情應急條例》規定的條件”。

  十、對《浙江省農業機械化促進條例》作出修改

  刪去第三十條第一款中的“并依法辦理工商登記手續”。

  十一、對《浙江省森林管理條例》作出修改

  1.將第十三條第一款和第二款合并,刪去其中的“采伐跡地完成更新造林任務的,返還育林基金和更新改造資金”。

  2.將第十八條第一款中的“必須征用、占用”修改為“確需使用”。

  將第二款修改為:“經批準使用林地的單位或者個人,應當依法繳納森林植被恢復費,具體辦法按照國家和省的有關規定執行?!?/p>

  3.將第十九條中的“征用、占用”修改為“使用”,刪去“采伐的林木納入當年的森林采伐限額”。

  4.刪去第三十五條第二款。

  5.刪去第五十五條。

  十二、對《浙江省松材線蟲病防治條例》作出修改

  刪去第十四條、第三十四條。

  十三、對《浙江省建設工程勘察設計管理條例》作出修改

  增加一條,作為第二十五條:“推行施工圖設計文件在線聯合審查。

  “鼓勵業主通過施工圖設計文件審查信息系統報送房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件,由施工圖設計文件審查機構對涉及建設工程質量、人防、消防等公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行全面審查,并分專業出具審查報告。

  “施工圖設計文件在線聯合審查費用納入政府財政預算,除因業主自身原因導致施工圖設計文件需要重新審查的外,不得向業主收取審查費用。

  “省建設行政主管部門應當會同省人防、消防等部門加強對施工圖設計文件審查機構的監督管理?!?/p>

  十四、對《浙江省建設工程質量管理條例》作出修改

  增加一條,作為第十二條:“推行建筑工程竣工綜合測繪。

  “鼓勵業主委托具有相應資質的測繪機構按照國家和省的有關標準對竣工的建筑工程進行綜合測繪,并分專業出具竣工綜合測繪報告。

  “業主向規劃、國土資源、消防等部門提供前款規定的竣工綜合測繪報告的,相關部門可以予以認可。

  “省測繪與地理信息管理部門應當加強對測繪機構的監督管理?!?/p>

  十五、對《浙江省消防條例》作出修改

  增加一條,作為第二十四條:“公安機關消防機構對依法需要消防驗收的建設工程,應當按照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。

  “建設單位提供具備相應資質的測繪機構出具的竣工綜合測繪報告和具備相應資質的專業檢測機構出具的消防設施檢測報告的,公安機關消防機構可以予以認可?!?/p>

  十六、對《浙江省發展新型墻體材料條例》作出修改

  1.刪去第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條。

  2.將第二十九條改為第二十五條,修改為:“本條例第二十三條、第二十四條規定的行政處罰,縣級以上墻體材料行政管理部門可以依法委托新墻材工作機構實施?!?/p>

  3.將第三十條改為第二十六條,刪去第三項。

  4.增加一條,作為第二十七條:“2017年4月1日前繳納的新型墻體材料專項基金預繳款,相關執收單位應當按照規定及時清算。具體辦法由省經濟信息化行政主管部門會同省財政部門制定?!?/p>

  十七、對《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》作出修改

  1.刪去第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條。

  2.將第三十二條改為第二十七條,第二款中的“處以五百元以上一千元以下的罰款”修改為“處以二千元以上五千元以下的罰款”。

  3.刪去第三十四條。

  4.將第三十五條改為第二十九條,刪去第二項。

  第三項改為第二項,修改為:“違反規定收取培訓費用的”。

  5.增加一條,作為第三十條:“2016年2月1日前預繳的專項資金,相關執收單位應當按照規定及時清算。具體辦法由省散裝水泥行政主管部門會同省財政部門制定?!?/p>

  十八、對《浙江省審計條例》作出修改

  1.將第二十七條第二款中的“應當”修改為“可以”。

  2.刪去第四十五條第六項。

  十九、對《浙江省機動車排氣污染防治條例》作出修改

  1.刪去第十三條。

  2.將第十四條改為第十三條,第一款中的“黃色環保標志”修改為“高排放”。

  3.將第十七條改為第十六條,第一款和第二款合并,修改為:“機動車排氣污染檢測周期應當與機動車安全技術檢驗周期一致。按照國家規定免予安全檢驗上線檢測的車輛不進行排氣污染檢測?!?/p>

  將第三款改為第二款,修改為:“機動車經排氣污染檢測不符合排放限值標準的,公安機關交通管理部門不予核發機動車安全技術檢驗合格標志?!?/p>

  4.將第十八條改為第十七條,第一款中的“環境保護主管部門應當委托具備下列條件的機動車排氣污染檢測機構實施排氣污染檢測”修改為“機動車排氣污染檢測機構應當具備下列條件,并與環境保護主管部門實現信息聯網”。

  將第二款和第三款合并,修改為:“對具備前款規定條件的機動車排氣污染檢測機構,環境保護部門應當與其聯網,并通過政府門戶網站向社會公布已聯網的本地機動車排氣污染檢測機構的名稱、地址、咨詢電話等相關信息?!?/p>

  5.將第十九條改為第十八條,修改為:“鼓勵機動車安全技術檢驗機構、營運車輛綜合性能檢驗機構一并開展機動車排氣污染檢測。機動車安全技術檢驗機構、營運車輛綜合性能檢驗機構符合本條例第十七條第一款規定條件并提出申請的,環境保護主管部門應當予以聯網。單獨設立排氣污染檢測機構的,其檢測場所應當臨近已有的機動車安全技術檢驗機構?!?/p>

  6.將第二十條改為第十九條,第一款第二項修改為“使用經依法檢定合格的設備,定期進行設備維護保養,保證設備正常使用”,第三項修改為“與環境保護主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享”。

  刪去第三款中的“委托證書”。

  7.將第二十六條改為第二十五條,刪去第一款中的“環保標志管理”。

  8.將第二十八條改為第二十七條,刪去第三款中的“扣留環保標志”,刪去第四款中的“其環保標志予以注銷”。

  9.將第二十九條改為第二十八條,第一款中的“未取得環保標志的非本省籍機動車,有下列情形之一的,應當在本省進行排氣污染檢測,申領環保標志”修改為“非本省籍機動車有下列情形之一的,應當在本省進行排氣污染檢測”。

  10.刪去第三十四條。

  11.將第三十六條改為第三十四條,修改為:“違反本條例第十九條第二款規定,排氣污染檢測機構從事機動車排氣污染維修業務的,由環境保護主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款?!?/p>

  12.將第三十八條改為第三十六條,刪去第二項中的“環保標志”,刪去第三項。

  此外,對相關法規的條文順序作相應調整,并對個別文字作修改。

  本決定自公布之日起施行。

  《浙江省水資源管理條例》等十九件地方性法規根據本決定作相應修改,重新公布。





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